Наказание работодателя за нарушение трудового законодательства

Обязанности работодателя

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусматривается конкретный перечень обязанностей, которые закон возлагает на работодателей.

Согласно приведенному списку, каждый работодатель должен:

• следить за соблюдением действующих правовых норм в трудовых взаимоотношениях с сотрудниками;
• обеспечить специалистов работой в соответствии с условиями подписанного трудового соглашения;
• контролировать своевременность внесения платы за проделанную работу;
• обеспечить на производстве безопасные условия труда;
• точно выполнять предписания, касающиеся труда, выданные контролирующими (надзорными) органами;
• обеспечивать своевременное соц. страхование своих сотрудников;
• полностью возместить вред, причиненный работнику во время выполнения им своих трудовых обязанностей.

Когда инспектор решит, что работодателем нарушены условия труда

В трудовом договоре с работником обязательно нужно указывать информацию об условиях труда на его рабочем месте. Условия труда определяют по результатам спецоценки.

На начало 2020 года все работодатели (включая ИП и микропредприятия) обязаны оценить условия труда на созданных рабочих местах. Спецоценка позволяет минимизировать нарушения условий труда работодателем, выявляя вредные и опасные факторы рабочего процесса.

Нарушение условий труда

Размер штрафа (ст. 5.27.1. КоАП РФ)

Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее не проведение

Невыдача работникам средств индивидуальной защиты, если их выдача обязательна

Не проведение для работников обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также обучения и проверки знаний по охране труда

Несоблюдение установленного для работника режима работы (например, сокращенной продолжительности рабочего времени для некоторых категорий работников)

Возможные последствия

Трудовой кодекса РФ обязывает всех работодателей беспрекословно выполнять требования трудового законодательства – любого нормативно-правового акта, регулирующего трудовые правоотношения.

Несмотря на четкость и однозначность нормативных актов, не каждый работодатель придерживается принципа соблюдения законности. Многие, несмотря на наличие законодательных рамок, выходят за их пределы, игнорируя также необходимость правильного ведения кадровой документации.

В результате подобного хладнокровия работодатели создают благоприятные условия для появления:

• недовольств со стороны работников;
• негативных характеристик по работодателю в Интернете;
• судебных споров (многие острые ситуации влекут за собой необходимость правовой защиты сотрудников, чьи трудовые права были нарушены). Последние обращаются к адвокатам и юристам и подают иски;
• проверок нарушителя трудовых прав со стороны контролирующих служб (допущение нарушений может стать основанием для инициации внезапных проверок организации);
• ответственности виновного лица – при доказательстве вины виновника ждет соответствующий вид и мера наказания.

Общие аспекты

Трудовой договор представляет составленное в письменной форме соглашение между руководством компании и поступающим к нему на работу работником. Он обязательно содержит информацию по основным правам и обязанностям для каждой стороны.

В данном договоре определяются трудовые функции, которые должен выполнять работник, работая в установленных условиях, а также вознаграждение, выплачиваемое ему со стороны администрации хозяйствующего субъекта.

Здесь же отражаются все важные вопросы, которые подлежат урегулированию данным соглашением. Договор с работником подписывается только в письменном виде, при этом обязательным является факт фиксации получения им своего экземпляра.

Важно! Положения договора не должны противоречить нормам трудового законодательства. Соблюдение их обязательно как для самого работника, так и для представителей организации.

Распространенные нарушения

Чаще всего работодатели нарушают нормы Трудового кодекса при таких обстоятельствах:

• При трудоустройстве сотруднику не выдали его экземпляр трудового договора. Подобные действия работодателя противоречат статье 67 кодекса, где сказано о необходимости заключения с работником трудового договора в срок до трех дней с того момента, как он приступил к работе. Всего подготавливаются две копии документа. Составляют два экземпляра для каждой стороны: одна вручается работнику, вторая остается у работодателя (с отметкой сотрудника, удостоверяющей получение им копии).

Таким образом, неправильное оформление (неоформление) с сотрудником договора приводит к наложению штрафа на виновное лицо (часть 4 статьи 5.27 КоАП):

• 10-20 тыс. рублей (для должностного лица);
• 5-10 тыс. рублей (для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность незаконно – не оформляя юр. лицо);
• 50-100 тыс. рублей (если нарушитель – юр. лицо).
• При составлении трудового договора работодатель проигнорировал обязательное указание в нем всех существенных условий, т.е. нарушены правила оформления договора. Какие именно важные моменты нужно предусматривать в договоре, обозначается в статье 57 Трудового кодекса РФ. На практике обычно встречаются такие ситуации: не расписывается режим труда работника и предоставления ему отдыха, как именно выплачивается зар. плата, какие трудовые гарантии предоставляются сотруднику, его право на компенсацию в предусмотренных законом случаях;
• При найме на работу иностранного гражданина, не имеющего спец. патента. Юр. лица заплатят за подобное нарушение внушительный штраф – 250-800 тыс. рублей;
• Работодателем не выдан приказ, согласно которому человек принимается на работу. Статья 68 обязывает работодателей оформлять прием сотрудника на работу отдельным документом (приказом, распоряжением). Как только работник приступил к обязанностям, на протяжении трех дней его ознакамливают с документом. Если работник желает, ему выдается копия;
• Вместо трудового договора с работником заключили срочный, при этом условия обещанной работы полностью отличались от обозначенных в статье 59 кодекса (при устройстве на работу сотрудник не соглашался на сезонную работу, на прохождение стажировки, выполнять любую работу с ограничением во времени и прочее). Схожий случай – оформление гражданско-правового договора;
• Об изменениях условий трудового соглашения сотруднику не сообщили в положенный по закону срок (2 месяца), при том, что в подобном случае изменения ранее установленных сторонами условий проводятся по договоренности сторон (статьи 72 и 74 кодекса);
• Во время приема сотрудника на работу его не ознакомили с трудовым распорядком в организации, внутренними правилами, утвержденными актами, касающимися трудовой деятельности сотрудников;
• При нарушении периодичности выдачи зар. платы – реже одной выплаты в 2 недели (статьи 136 Кодекса) или если сотруднику не выдаются положенные при увольнении выплаты (статья 140 кодекса);
• Допущено нарушение ведения трудовой книжки. В этом документе обязательно указание информации о сотруднике: его переводе, повышении, увольнении, награждении и прочее. Когда человек увольняется с должности, книжку ему выдают на руки тем же днем. Любые превышения по срокам расцениваются как нарушение (статья 66 кодекса);
• К работнику был неправомерно применен испытательный срок, в нарушение определенных законом норм. Под нарушением понимают как назначение испытательного периода к категориям, в отношении которых его не используют: прошедшим конкурс, в положении, несовершеннолетним, выбранным на должность, приехавшим по переводу или работающим на основании срочного договора; с превышением установленных сроков; при незаконном привлечении человека к работе, создающей вред его здоровью. Все правила применения испытательного срока можно найти в статье 70 кодекса.

Примеры действий, за которые работодатель несет ответственность

В целом, спектр возможных ситуаций, каковые могут предусматривать ответственность за нарушение норм трудового права, является крайне широким. Далее будет приведен перечень наиболее распространенных нарушений, которые могут повлечь за собой применение к работодателю различных санкций зависимо от вида ответственности. Например, незаконным может считаться:

• Невыплата или задержка зарплаты. Более подробно о ней можно прочитать в отдельной статье.
• Незаконное увольнение. Если трудящийся был неправомерно уволен, работодатель привлекается к материальной ответственности и административной, а в некоторых случаях в отношении отдельных категорий граждан – и к уголовной.
• Нарушение режима труда и отдыха. Несоблюдение законодательных требований, связанных с графиком рабочего дня и недели, предоставлением обеденных перерывов и отпусков также может повлечь за собой негативные последствия.
• Дискриминация. Любое проявление дискриминации, как в наличествующих трудовых взаимоотношениях, так и при приеме на работу является недопустимым и преследуется по закону.
• Отказ в трудоустройстве. В случае неправомерного отказа в приеме на работу соискателя, работодатель может понести ответственность за свои незаконные действия.
• Неоформление трудового договора. Ведение фактических трудовых взаимоотношений без их документарного оформления предполагает привлечение работодателя к ответственности за неоформление трудового договора.
• Непредоставление социальных гарантий. Государство обеспечивает всех трудящихся определенным набором социальных гарантий, а некоторые категории работников также обладают правом на получение дополнительных льгот и преференций, отказ в предоставлении которых повлечет за собой ответственность.
• Несоблюдение санитарных и гигиенических нормативов, строительных правил и правил по охране труда. Если работодатель будет уличен в данных действиях в ходе проверки контролирующих органов или по жалобе работника или третьего лица, он может быть привлечен к ответственности.
• Неуплата налогов и положенных сборов. Работодатель как субъект хозяйствования является также и субъектом налогообложения, равно как и налоговым агентом для своих трудящихся. Соответственно, за неуплату налогов также могут быть наложены санкции.
• Несоблюдение положений локальных нормативных актов. Несмотря на то, что локальные документы принимаются самим работодателем и имеют внутренний характер, действуя только в рамках предприятия, за их несоблюдение работодатель несет ответственность, как и за нарушение условий коллективного договора.

Виды ответственности

Всего существует несколько предусмотренных законом видов ответственности, возникающих при нарушении трудового законодательства, главный признак разграничения которых – тяжесть нарушения:

• Материальная ответственность. Ее используют в целях обеспечения компенсации за следующие виды нарушений: случаи задержки зар. платы, выдачи трудовой, безосновательном увольнении сотрудника, причинении вреда его здоровью;
• Дисциплинарная ответственность. Этот вид ответственности затрагивает непосредственно работника, независимо от того, числится он в штате или выполняет работу по отдельному договору. При совершении им проступка на работе ему назначается замечание или, как вариант, выговор. Следует отметить, что к подобному виду наказания могут привлечь даже лиц, находящихся на руководящих должностях, правда, это происходит не так часто;
• Административная ответственность. Стандартной санкцией этого вида наказания является штраф или же временный запрет на ведение деятельности – сроком на 90 дней. Регламентируется КоАП РФ;
• Уголовная ответственность. Отличительная особенность этого вида – строгость санкций. На практике используется в случаях: нарушений установленных требований к обеспечению охраны труда (статья 143 Уголовного кодекса РФ), при полной или частичной невыплате причитающихся выплат, таких как заработная плата, отдельные пособия, пенсии, прочее (статья 145.1 кодекса), а также при грубом нарушении правил безопасности, установленных в организации (в т.ч. пожарной). Избрание меры пресечения – прерогатива судебных органов.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Эти два вида ответственности возможны в отношении работников, а также должностных лиц работодателя, допустивших нарушения трудовых прав.
Дисциплинарная ответственность предусмотрена за нарушения трудовой дисциплины, под которыми понимают неисполнение/ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей по его вине. Привлечение работника к этой ответственности происходит по правилам, установленным ст. ст. 192 — 195 ТК РФ.

Матответственность работодателя и работника подробно регламентирована нормами разд. 11 ТК РФ, но обязанность стороны трудового договора возместить причиненный другой стороне ущерб можно конкретизировать и в самом договоре.

При ее применении необходимо соблюсти:

• все условия привлечения к ответственности, установленные в ст. 233 ТК РФ;
• предусмотренные ст. 232 ТК РФ минимум матответственности для работодателя и максимум для работника;
• обязательную процедуру ее возложения.

Что делать работнику

Работник может обратиться по нескольким адресам, чтобы восстановить нарушенные работодателем права. С этой целью в компаниях создаются специальные первичные профсоюзные организации, а также комиссии, занимающиеся трудовыми спорами.

На профкомы возлагают обязанность защиты интересов каждого сотрудника, что же касается КТС – они рассматривают отдельные обращения работников, которые оспаривают неправомерные действия работодателей.

Но что делать, если таких вот спец. органов в организации не создано, или же когда рассмотренное ими обращение не принесло ожидаемых результатов? Ко всему прочему, у уволенных сотрудников по вполне понятной причине нет фактической возможности направлять обращение профкому либо КТС.

Но и в данном случае есть выход – можно направить жалобу на работодателя в следующие инстанции:

• трудовую инспекцию;
• прокуратуру или правоохранительную структуру;
• судебные органы.

Важно! Направляя жалобу, следует понимать, что такие действия не могут быть анонимными. Поступившие в государственные органы обращения, не позволяющие идентифицировать заявителя, по правилам не рассматривают. Поэтому по таким заявлениям какие-либо действия не проводятся, даже если в документе говорится о реальных нарушениях. Подготавливая жалобу на работодателя, сотруднику придется действовать открыто – от собственного имени.

Нарушение условий трудового договора работником

Согласно трудовому договору, работник обязываться выполнять определенную этим договором трудовую функцию, а также неукоснительно следовать тем правилам внутреннего трудового распорядка, которые действуют у данного работодателя.

К расторжению трудового договора и увольнению работника могут привести следующее действия:

1. Отказ выполнения работником своих трудовых обязанностей (неоднократное) и получение им дисциплинарных взысканий.
2. Грубых нарушений трудовых обязанностей:

• прогулов
• появления на рабочем месте в состоянии токсического опьянения (алкогольного, наркотического или иного)
• разглашения тайн (служебных, государственных, коммерческих), ставших известных известны работнику во время его трудовой деятельности
• разглашения персональных личных данных других работников
• умышленного хищения чужого имущества, его растраты, уничтожения или повреждения
• нарушение правил безопасности труда, которое привело к несчастному случаю, катастрофе или аварии (или стало угрозой этих последствий).

1. Нарушение правил предприятия при обслуживании товарных или денежных ценностей, давших основание для утраты доверия работодателя.
2. Аморальное поведение.
3. Предоставление ложных данных и подложных документов для заключения трудового договора.

Заявление в Прокуратуру

Жалобу в органы прокуратуры направляют по аналогии с обращением в инспекцию. Эта служба уполномочена рассматривать многие виды нарушений прав, в т ч. и в трудовой сфере. Здесь также гарантируется анонимность данных заявившего о нарушении лица, таким образом его ограждают от незаконных действий со стороны работодателя.

На основании упомянутых в заявлении фактов выполняется проверка нарушителя. При подтверждении факта нарушения виновника ждет ответственность: административная или уголовная.

Направленное в органы прокуратуры заявление подлежит регистрации в течение 3-х дней. Момент отсчета срока, установленного на рассмотрение заявления, соответствует дате поступления документа в прокуратуру.

Учтите! Чтобы провести проверку, прокуратуре требуется 1 месяц. В некоторых случаях – если нет необходимости проводить мероприятия длительного характера, на подготовку ответа затрачивается только половина срока.

Что грозит работодателю при несоблюдении им трудового законодательства?

Работник может воздействовать на своего работодателя несколькими способами.

Недовольство сотрудников

Когда работники знают, что администрация фирмы нарушает их трудовые права, они начинают открыто выражать свое недовольство этому. Обычно в таких ситуациях сотрудники хуже и меньше работают, халатно относятся к исполнению своих прямых обязанностей.

Недовольные могут нанести компании вред следующим образом:

• Оставить отрицательные отзывы на компанию в Интернете;
• Информацию, которая входит в коммерческую тайну, передать конкурентам;
• Перейти на работу в другую организацию и переманить туда клиентов под более привлекательные условия;
• Настроить других работников против директора фирмы;
• Пожаловаться в трудинспекцию, прокуратуру.

Публикация негативных отзывов в Сети

В современном мире имеет большое значение информация, какую можно найти свободно в сети Интернет. Большое количество негативных отзывов будет отрицательно влиять на компанию, отталкивая не только потенциальных работников, но также и возможных партнеров.

Удалить отзывы, оставленные на публичных сайтах достаточно сложно, поэтому желательно всеми силами избегать подобных ситуаций.

Используя Интернет работники могут принести компании следующий вред:

• Оставить негативные отзывы об организации в соцсетях;
• Возможные соискатели из-за плохих отзывов не захотят трудоустраиваться в компанию;
• Добавить компанию в черный список работодателей;
• Привлечь к компании внимание контролирующих органов большим количеством плохих отзывов.

Проверки госорганов и суды

В последние годы работники все чаще обращаются в контролирующие органы, а также в суд, для восстановления своих прав.

Чаще всего это происходит по следующим причинам:

1. Для восстановления на работе если увольнение проведено незаконно;
2. Понять причину увольнения в трудовой и других документах;
3. Перевести на другую работу в этой организации;
4. Оплатить вынужденный простой;
5. Получить невыплаченную зарплату и иные денежные средства;
6. Неправомерные действия руководства при использовании персональных данных работника;
7. Неправомерный отказ в оформлении на работу.

Внимание! Если сотрудник подает заявление в контролирующие органы, последние инициируют внеплановую проверку субъекта бизнеса.

Иск в судебный орган

Для обращения в судебную инстанцию понадобится не жалоба, а исковое заявление. В законе не прописано требование обязательного досудебного урегулирования спора, работник сразу же может обращаться напрямую в суд за защитой своих прав. Обычно судебный метод защиты используется в качестве крайней меры, к примеру, когда сотрудника незаконно уволили.

Одно из преимуществ судебного разбирательства – судьей рассматривается не все возможные нарушения трудовых норм, а конкретно обозначенные истцом (сотрудником, чьи права нарушили).

Куда обращаться?

Жалоба в трудовую инспекцию

Основным органом, который рассматривает вопросы по соблюдению норм трудового права является инспекция по труду. В ее полномочия включается возможность проведения проверки по поступившей в ее распоряжение информации и применение мер соответствующего воздействия.

Работник должен направлять заявление в трудинспекцию по адресу расположения компании.

При составлении он должен отразить все обстоятельства совершенного работодателем нарушения нормы права. Желательно также приложить доказательства данного проступка.

После поступления проверки, инспектор должен провести проверку в течение тридцати дней.

Проверка может потребовать проведение дополнительных экспертиз. Тогда ее длительность может быть продлена еще на тридцать дней.

Итог проверки может быть:

• Издание предписание на имя руководителя о необходимости устранения всех допущенных нарушений.
• Установление штрафных санкций.
• Осуществление приостановления деятельности.
• Осуществление отстранения от деятельности должностных лиц предприятия.
• Передача собранных материалов по делу для рассмотрения в суде.

Внимание! Если работник посчитает, что инспектор не правый в результатах проверки, то он может подать заявление в вышестоящий орган, в прокуратуру, в суд т.д.

Заявление в прокуратуру

Органы прокуратуры являются надзорной инстанцией, в компетенцию которой входит осуществление проверки даже в отношении других госорганов. Это орган куда следует обращаться, когда заявление в трудинспекцию не дало никакого результата.

Жалоба может быть составлена коллективом предприятия и носить групповой характер.

Проверка производится на основании поданного заявления, к которому необходимо приложить все имеющиеся у истца доказательства.

Действующие нормы устанавливают, что регистрация заявления должна происходить в течение трех дней. Если заявление не соответствует закрепленных в нормах требованиям, то оно подлежит возврату для уточнения сведений его подателю.

Проверка осуществляется в течение 15 дней. Если она затрагивает сложные какие-то вопросы, то этот период может быть увеличен до 30 дней.

Ситуация может сложиться так, что заявления поднимает вопросы, которые не относятся к компетенции прокуратуры. Тогда ее работники должны перенаправить нужному адресату поступившее заявление.

Судебные разбирательства

Рассмотрение допущенного нарушения в судебной инстанции является последним способом восстановления прав работника.

При этом судья имеет право отменять ранее вынесенные решения контролирующих органов. Для возбуждения дела в суде необходимо составить исковое заявление и приложить к нему соответствующее решение.

При этом если по трудовому спору возник общий вопрос, то для подачи искового заявления применяется срок до 3 месяцев. Если рассматривается дело о невыплате зарплаты, то действует срок исковой давности, которая равна одному году с момента невыплаты.

Через суд можно попытаться восстановить срок исковой давности, приведя уважительные причины его пропуска, так как в это время у работника не было возможности подать заявление.